要回答这个问题，我们有必要了解一下美国的总体南海政策。

　　冷战结束至今，美国的南海政策经历了一个从积极中立、到相对中立、再到完全“选边站“，最后发展到今天的直接挑起中美地缘战略对抗的危险游戏。2009年，美国决定“重返亚太”，在南海问题上开始不断含沙射影地指责中国，逐渐偏离之前的“中立”立场。

　　美国南海政策的转变最根本的原因，还是南海力量对比急剧变化背景下的战略焦虑。

　　比如，发生在南海的黄岩岛、中建南等事件就使美国意识到，南海的力量平衡正在发生变化，菲、越等国已无力阻挡中国，美国正失去“离岸平衡”的政策空间，不得不亲自上阵。

　　在这种背景下，美国将南海当成是与中国“掰手腕”的重要区域，极不愿意看到中国在南海有所作为。美国极端论调似乎认为，“要保世界主导地位，则必须保亚太；要保亚太，则必须保南海”，“因为多米诺骨牌很可能首先在南海倒下”。

　　基于这种认知，美国逐渐在南海针对中国，实施着一种“成本强加”的战略，即动用政治、外交、舆论、军事等各类手段，增加我南海行动的成本，迫使我后退，以期在不发生武装冲突的情况下制止我所谓的“南海扩张”。

　　美国清醒地认识到，即便其军事力量独步天下，但在南海发生与中国的武装对抗或冲突只能是最后选项。

(转载请标注出处：夜狼猎奇网 www.goyelang.net)