“妇女教养院”救风尘 一包到底

　　民国初年，娼业尤胜前朝。最兴旺的1917年，北京注册妓院达391家，妓女3500人，私娼估计不下7000人。抗战时期，北平平均每250名妇女中，就有1人是妓女。1949年11月21日北京市政府对娼妓业进行了彻底清除行动。

　　2000年中国人权状况白皮书《中国人权发展50年》的第一章高度肯定了这项成就“1949年11月北京市第二届人民代表会议率先作出禁娼决定……在很短的时间内，就使这种在中国延续三千多年、严重摧残妇女身心健康和尊严的罪恶渊薮绝迹。”

　　准备

　　圆戳盖衣领吓跑嫖客

　　公安分局特制“嫖客查讫”大圆戳

　　北平解放后，社会情况复杂。政府虽然没有立即查封妓院，但在整顿社会治安，消灭混乱现象的同时，也把妓院纳入管制范围，各有关公安分局和派出所时常到妓院里检查嫖客，搜查毒品、追捕坏人。

　　鉴于妓院是敌人的一个隐蔽场所，但又不可能立即取缔，北京市公安局从肃特、维护社会治安的角度提出了对妓院进行管制的若干暂行规定。依据市政府的规定，有关公安分局和派出所首先对妓院进行登记，并通过各种方式进行摸底。

　　有些公安分局治安股为了限制嫖客去妓院，刻了“嫖客查讫”的大圆戳，发至派出所。查到嫖客后进行教育，并将戳子盖在嫖客的身份证、货单上。有一次，一个50多岁的老汉逛窑子，他身上没有任何证件，民警便在老汉的白汗衫两边领角盖上了两个鲜红的“嫖客查讫”大圆戳。后来，一提“打戳子的来了!”就会把嫖客吓跑。妓院开始萧条，有的老板关门歇业，一些妓女便跑到其他地区的妓院或转为暗娼谋生。

　　提前准备生活用具及生产项目

　　1949年5月，北平社会治安的混乱现象基本消灭，市政府召开会议，专门研究妓女问题。叶剑英市长指出“妓院如何处理，必须先派人了解情况，然后决定处理方针。”

　　5月23日，由民政局、公安局、妇联等单位组成的工作组开始了调查了解工作。对全市200多家大小妓院和妓女的情况，公安局和民政局分别写出了调查材料，将妓院的历史、分布、等次、设施、营业状况和妓女的种类、来源、生活状况及沦落原因、思想情况等上报市委、市政府和中央公安部。

　　民政局也选好了集中妓女的场所，一些生活用具，锅、碗、炉灶等大都筹备齐全。市妇联负责对从各单位抽调来的干部进行政策培训，请卫生局的大夫讲解防病知识。企业局为收容后的妓女安排好了生产项目，如纺毛线、打毛衣、糊火柴盒、打夹褙等。

　　10月15日，根据市委和市政府指示，由公安局、民政局、妇联等单位共同组成“封闭妓院总指挥部”，公安部部长兼市公安局局长罗瑞卿任总指挥。